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三分彩 www.haioc.com 遂寧市科學技術局

各縣(區)人民政府,市直有關部門:

為進一步貫徹落實創新驅動發展戰略,提升我市科技創新能力,市政府決定加大R&D投入力度,推動產業轉型升級發展,現將有關事項通知如下。

一、認清當前形勢。

R&D是衡量一個地區科技活動規模及科技投入強度的國際通用指標,是評價一個地區科技競爭力的主要指標。近年來,隨著我市經濟社會發展,全社會研發(R&D)投入有所增長,2016年全市R&D經費投入強度(R&D經費支出與GDP之比)為0.37%,2017年R&D經費投入強度預計為0.60%,均遠低于全國(2.1%)、全?。?.72%)平均水平,與加快我市創建國家創新型城市要求相比存在較大差距,將直接影響全社會創新動力和活力。

二、加強經費保障。

各級各部門要進一步加大對科研的財政投入力度,確保逐年投入只增不減。改進科技經費財政支持方式,把R&D投入和創新績效作為財政經費支持的重要考核指標。對市場需求明確的技術創新活動,采取后補助、政策兌現等方式予以支持,促進企業技術創新和成果轉化。

三、激勵企業投入。

各級各部門要積極推動更多的企業開展研發活動,鼓勵規模以上企業加大R&D投入。支持規上工業企業積極申報國家高新技術企業。支持重點企業建立研發平臺,加快打造一批市級、省級、國家級工程技術研究中心、重點實驗室、企業技術中心等研發平臺。支持高校、科研院所與企業共建產業技術研究院、研發中心、創新中心等新型研發機構。

四、加大多方支持。

加大科技金融支持力度,建立多元化、多渠道的R&D投入體系。根據本地情況積極發展創投基金、“科創貸”“創貸快車”等科技金融產品,推進股權質押融資、知識產權質押融資、投貸連動等科技金融創新?;骼嗤蹲駛?、天使基金參與企業的R&D活動。支持各類金融機構發展科技型分支機構,創設科技金融產品,開展科技金融活動。鼓勵科技型企業涉足資本市場,多渠道吸引社會資本加大R&D投入力度。

五、強化激勵補助。

以相關部門核定的數額為依據,市財政每年對企業實際R&D投入按0.5%予以后補助,每家企業每年最高補助金額不超過50萬元。補助資金納入財政專項預算,由市財政局、市科技局組織實施。各縣(區)、市直園區要根據本地實際情況,制訂相應的激勵政策,鼓勵企業加大R&D投入。

六、落實優惠政策。

加大政策宣傳,切實落實好企業研究開發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅減免、固定資產加速折舊等優惠政策。各有關部門要對企業上報研發臺帳等資料加強操作指引和審核指導,對符合規定的企業,加快政策兌現,縮短退稅流程,激發企業積極性。

七、加強指導和統計培訓。

市科技局指導企業抓好科技項目申報、評估、結題等工作,推動項目研發投入單獨列帳、單獨核算,規范企業研發輔助帳和科研經費使用;并會同市經信委、市統計局對全市企業研發投入現狀進行認真分析梳理,對重點規上企業、高新技術企業、科技型中小企業、已建立研發平臺企業的R&D統計工作重點跟蹤,對沒有研發投入的規上企業重點幫扶。市科技局牽頭做好對企業R&D投入統計的培訓工作,建立完善部門R&D定時報送制度和預報制度;市統計局加強企業的統計業務培訓和法律法規的宣傳、學習,加大統計執法檢查力度;指導企業規范R&D統計行為,督導企業嚴格按照《統計法》要求如實上報相關數據。各地要高度重視R&D統計工作,切實解決基層統計工作中的實際問題,并給予統計人員適當補助。

八、健全考核機制。

各縣(區)、市直有關部門要高度重視全社會R&D投入工作,切實加強組織領導,制定實施細則、工作方案及配套政策,加強監督檢查,抓好落實工作。市政府將全社會R&D投入完成情況納入對各縣(區)、市直園區年度目標績效考核,各縣(區)、市直園區也要將此項指標列入考核指標體系,層層分解目標和工作任務,確保此項工作落到實處。

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