遂創通-遂寧雙創服務平臺

三分彩 www.haioc.com 遂寧市科學技術局

遂寧市技術轉移體系建設方案(遂府函〔2019〕82號)
政策類型:市級文件 發布時間:2019-10-24

為深入貫徹落實創新驅動發展戰略,推動科技成果在我市轉移轉化,根據《四川省人民政府關于印發四川省技術轉移體系建設方案的通知》(川府函〔2018211號)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,認真落實省委十一屆三次、四次、五次全會和市委七屆六次、七次全會決策部署,突出激發創新主體活力,加強技術供需對接,優化創新要素配置,完善創新政策環境,發揮技術轉移對提升科技創新能力、促進經濟社會發展的重要作用,積極構建我市技術轉移體系,推動經濟高質量發展,加快建設成渝發展主軸綠色經濟強市。

二、基本原則

——市場主導,政府推動。充分發揮技術創新市場導向機制和市場配置創新資源的決定性作用。抓好體系規劃和政策服務,為技術轉移營造良好氛圍。

——改革創新,示范引領。緊緊圍繞一核三片、四區協同區域協調發展新格局,創新技術轉移轉化機制和模式,加快產學研用合作創新平臺和科技成果轉移轉化平臺建設。

——縱橫聯動,區域協同。推進區域技術轉移協同發展,加強與成渝及周邊地區全方位科技創新與技術轉移合作,積極融入長江經濟帶、粵港澳大灣區、泛珠三角經濟區科技創新和成果轉化行動。

三、建設目標

2020年,培育省級以上科技成果轉移轉化示范機構2個、市場化社會化技術轉移機構5家、科技成果轉移轉化示范企業20家,培養專業化技術經紀人50人,組織實施科技成果轉移轉化示范項目100項,技術合同成交額達到2億元以上,初步建成技術轉移體系。

2025年,培育省級以上科技成果轉移轉化示范區2個、市場化社會化科技轉移轉化機構10家、科技成果轉移轉化示范企業50家,培養專業技術經紀人100人,組織實施科技成果轉移轉化示范項目200項,技術合同交易額達3億元以上,全面建成結構合理、功能完善、體制健全、運行高效的技術轉移體系,構建省內一流的技術轉化生態圈。

四、體系布局

——基礎構架。發揮企業、高校、科研院所等創新主體在推動技術轉移中的重要作用,以線上線下技術市場為紐帶,以專業化技術轉移平臺、產學研用協同創新平臺、創新創業孵化平臺為支撐,加強科技成果轉化應用,推動形成緊密互動的技術轉移網絡。

——轉移通道。通過產學研合作、科技人員創新創業、軍民融合等方式,引導技術與人才、資本、企業、產業有機融合,推動科技成果有序流動、高效配置,加快新技術、新產品、新模式的廣泛滲透與應用,打通科技成果轉移轉化通道,形成跨軍民、跨區域技術轉移體系。推進互聯網+科技成果轉化,構建線上線下交叉縱橫的技術轉移通道。

——支撐保障。營造有利于技術轉移的政策環境,為科技成果轉化體系順暢運行提供制度保障。強化知識產權創造、?;?、運用,促進創新成果轉化收益合理分享。完善和發展科技金融,培育壯大創業投資和資本市場,確保技術轉移體系高效運轉。

五、重點任務

(一)推進產學研用協同創新平臺建設。引導縣(區)、園區、企業與高校、科研院所合作創新,共同建設一批研究院、重點實驗室、工程技術中心,圍繞我市“5+2+1”現代產業體系開展技術攻關和科技成果轉化。支持國科大健康醫療大數據遂寧研究中心、四川省石墨烯產業技術研究院、綠色有機胺新材料產業技術研究院、電子科大遂寧研究院、遂寧百益新農村發展研究院、高金肉類加工四川省重點實驗室、天齊鋰業鋰資源與鋰材料四川省重點實驗室、中科院植物所菌綠光學農業實驗室、清華華泰能源互聯網研究中心、中國生態釀酒產業技術研究院、四川省現代物流產業技術研究院、四川美豐高分子材料產業研究中心等研發機構開展協同創新活動?;拇ù笱?、西南科技大學等高校與我市共建綜合型創新平臺。

(二)打造技術轉移轉化平臺。加強現有技術轉化機構建設,積極引進知名科技服務平臺到我市設立分支機構。支持明川科技、遂寧市中小企業服務中心、西南科技大學遂寧工業技術轉移中心進一步強化轉移轉化功能,擴大延伸服務范圍。促進國科創新遂寧科技成果轉中心、遂寧豬八戒網產業技術共享服務中心、遂寧軍民協同創新研究院盡快形成服務能力,發揮體系優勢,實現高端科技成果在我市轉移轉化?;萍疾課髂霞際踝浦行牡轎沂猩枇⒎種行?,與成都考拉悠然公司合作共建人工智能遂寧創新中心,與浙江大學信息與電子工程學院合作共建遂寧信息電子技術中心,與西南大學合作共建遂寧技術轉移中心。依托行業協會、學會等社團組織建設行業性技術轉移服務機構,積極引導具有豐富科技成果轉移轉化服務經驗的人員或團隊創辦技術轉移服務機構。

(三)升級壯大雙創孵化平臺。支持遂寧高新區整合孵化平臺,打造國家級科技企業孵化器?;嚶蔥麓匆搗躉行?、賽伯樂遂寧雙創中心、河東創客中心、甲骨文(遂寧)技術人才創新創業基地、安居創新創業孵化園、大英縣創新創業智造產業孵化中心、射洪雙創孵化中心、蓬溪縣創新創業孵化中心等創建國、省級科技企業孵化器或眾創空間。支持啟迪之心·創客公園、創客360、遠成眾創、慧致眾創空間、智勝青年創新創業孵化中心等孵化器和眾創空間創新發展。加快推進射洪國家農業科技園農業創新創業孵化園、四川職業技術學院大學生眾創空間建設。

(四)建設統一開放的技術市場。圍繞“5+2+1”產業發展需要,發展多元化的技術交易市場。支持遂寧市知識產權服務中心、弘毅天承、中璽等知識產權機構,利用西南聯交所、省知識產權交易平臺在遂開展專利拍賣、轉讓等業務。強化四川省軍民融合大型科學儀器共享平臺遂寧工作站建設,形成涵蓋儀器共享、儀器研發、報告溯源、認證培訓等的一站式服務平臺。積極引進國家軍民兩用技術交易中心到我市設立工作站。

(五)完善互聯網+”技術市場。加快建設遂創通公共服務網上平臺,完善科技成果庫和技術需求庫,建立全市共享的科技信息在線交匯系統,實現線上線下成果交易、技術轉移、科技金融等特色服務功能。充分發揮遂寧科技在線成果發布和需求對接方面的職能,建立點對點的技術轉移轉化網上市場機制。

(六)培育專業化技術轉移人才隊伍。加強技術市場從業人員、技術經紀人、技術經理人等人才隊伍建設,利用國家技術轉移西南人才培養基地資源,發揮國科創新、豬八戒網、啟迪之星等機構的技術市場管理人員和從業人員的作用,開展職業教育、繼續教育培訓活動,形成一支專業化技術轉移隊伍。建立技術轉移專家、技術經紀人數據庫,提供科技咨詢、人才計劃、科技人才活動、教育培訓等公共服務,實現人才與人才、人才與企業、人才與資本之間的跨界協作和互動。

(七)開展科技成果轉移轉化示范創建。推進建設科技成果轉移轉化示范區。圍繞提升區域創新能力,推動遂寧高新區、遂寧經開區、遂寧國家農科園等建設具有輻射引領作用的科技成果轉移轉化示范區,打造政策先行、機制創新、市場活躍的科技成果轉移轉化區域高地。加快科技成果轉移轉化示范機構建設。圍繞國家創新驅動發展戰略和遂寧經濟社會發展需要,探索具有地方特色的科技成果轉化機制和模式。支持國科創新遂寧科技成果轉中心、遂寧豬八戒網產業技術共享服務中心、明川科技等創建省級科技成果轉移轉化示范機構。培育一批創造能力強、成果轉化水平高的轉移轉化示范企業。支持高金食品、天齊鋰業、菌綠科技、美豐股份、舍得酒業等企業建設院士專家工作站和技術轉移機構。支持普瑞森、英創力等企業牽頭建立電子電路共性技術研發和科技成果轉移轉化平臺。支持華泰電氣、之江高新等聯合高校院所建立產業技術創新聯盟、產業技術研究院和企業創新中心,共同開發具有市場前景的創新產品。支持西合園、歐美產業園等主動吸納、利用全球科技創新成果資源,提升企業科技創新能力。

 (八)加強交流合作推進科技成果轉移轉化。充分利用市校戰略合作機制,打通高校、科研院所科技成果轉移轉化通道。深化與四川大學、西南大學等川渝高校合作,簽署新一輪戰略合作協議。加強與中物院、九洲集團、長虹集團、綿陽工研院、重慶兵工學會等川渝軍工院所、企業合作,推進軍轉民”“民參軍,實現軍民融合科技成果在我市雙向轉化。深入實施高校·企業創新人才團隊支持計劃,引進更多高校創新人才團隊服務我市企業,推進高??萍汲曬諼沂兇譜??;顧齏竄鐾平榻渙骰疃?,向創投機構推薦一批優秀成果轉化項目,引進一批適合我市的科技成果落地產業化?;櫓笠擋渭涌撇┗?、高交會、博會等各種科技會展活動,辦好創客大賽、創新大賽等賽事活動,通過科技交流實現技術轉移轉化。

(九)推動科技成果跨區域轉移擴散。深化跨區域技術轉移合作,積極融入全省技術轉移體系網絡建設,推進與長江經濟帶、粵港澳大灣區、泛珠三角經濟區、西南地區和省內相關市州的科技合作,促進區域技術協同合作和有序轉移轉化。重點加強與成都科技合作,探索在成都建設飛地科技園,實現成都研發、遂寧轉化;促進成都高新區與遂寧高新區在產業、人才、金融、成果轉化等方面合作互補。深化遂潼科技合作,在高新區和農科園建設、科技成果轉化等方面加強合作。

(十)加強技術轉移轉化制度創新。研究制訂出臺促進技術轉移轉化激勵政策,在轉化平臺建設、轉化人才培養、轉化績效評價等各環節加大財政資金獎補力度。在我市農業、醫療衛生、職業教育等行業探索職務科技成果權屬混合所有制改革。推進科技獎勵制度、科技成果評價制度、自然科學領域職稱評審改革,把科技成果轉化對經濟社會發展的貢獻作為科研人員職務晉升、職稱評審、績效考核的重要依據。完善鼓勵企業創新的普惠性政策,加大研發費用加計扣除、高新技術企業認定、科技型中小企業評價、科技創新券購買服務等政策落實力度。

(十一)完善多元化投融資服務。辦好遂寧科創貸,充分發揮在技術轉移轉化中的融資功能。支持金融機構推廣創貸快車等科技金融產品,鼓勵有條件的銀行創辦科技支行。加快遂寧產業基金組建運營步伐?;」銥萍汲曬薊?、北大方正和生投資有限責任公司與遂寧高新區合作,共同設立創業投資子基金。支持啟迪方信遂寧成果轉化基金高效運行。深化專利權質押融資試點,在穩定運行基礎上,擴大試點范圍,放大抵押貸款額度和貸款期限,充分發揮專利權質押融資促進成果轉移轉化的優勢。

(十二)加強知識產權?;ず馱擻?/span>。健全知識產權?;さ墓ぷ魈逯蘋?,完善知識產權執法橫向協作和縱向協同機制,加強展會、電商等重點領域專利執法維權,加強四川專利維權援助遂寧分中心建設,依法加強對侵權案件的處理?;怪恫ㄊ緣閌痙凍鞘?、縣(區)、企業、園區建設,培育知識產權強市、強縣、強企、強區(園區)?;斡肴≈恫ü卜裉逑到ㄉ?,為我市產業創新發展提供全方位知識產權服務。

(十三)營造有利于技術轉移的社會氛圍。加大對在我市科技成果轉化績效突出的高校、科研院所和企業的支持力度。建立技術經紀機構和技術經紀人激勵機制,對從事技術經紀活動并取得顯著經濟效益的人員給予獎勵。支持在技術轉移中發揮技術經紀作用的機構、人員按照約定參與收益分配。加強創新成果、創新人才、創新企業宣傳力度,引導全社會關心和支持科技成果轉移轉化,營造有利于轉移轉化的良好社會氛圍。

六、強化組織實施

(十)加強組織領導。市科技局負責統籌推進全市技術轉移體系建設工作,加強組織協調,明確責任分工,細化目標任務,強化督促落實。市直有關部門根據本方案制定實施細則,研究落實促進技術轉移的相關政策措施。各縣(區)政府要將技術轉移體系建設工作納入重要議事日程,建立協調推進機制,結合實際抓好組織實施。

(十)加大資金投入。充分發揮財政資金對技術轉移和成果轉化的引導作用,鼓勵各縣(區)設立創業投資、科技成果轉化等專項資金(基金),引導創業投資資金以及各類社會資金投入技術轉移轉化,推進科技金融結合。加大對技術轉移機構、信息共享服務平臺建設等支持力度,形成財政資金與社會資本相結合的多元投入格局。

(十)抓好督查落實。全面貫徹落實中、省、市出臺的促進技術轉移的相關法律法規及配套政策,建立政策落實責任制,切實加強對政策落實的跟蹤監測和效果評估。建立和完善科技成果轉化的統計和報告制度,建立評價考核、跟蹤督查機制,加強過程監督和中期評估,及時發現和解決問題。加強宣傳和政策解讀,及時總結推廣典型經驗做法。

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